Существует три способа узаконивания самовольного строительства.

Первый - получение судебного решения о признании права собственности на самовольно построенный объект.

Согласно ч. 5 ст. 376  Гражданского кодекса Украины, «на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб».

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 331 ГКУ: «Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна)».

То есть суд может установить право собственности только на объект недвижимости завершенного строительства.

Таким образом, судебное решение может быть одним из правоустанавливающих документов, на основании которого будет осуществлена государственная регистрация вновь созданного недвижимого имущества.

Следует учесть, что суд не сможет признать право собственности на недвижимое имущество в случае, если самовольная постройка по своим параметрам в значительной степени не отвечает существующим нормам и правилам.

Если объект недвижимости (пристройка или строение) сооружаются на земельном участке, выделенном определенному лицу для строительства, или же если на участке ранее законно уже был построен дом и т. п., суд, как правило, принимает решение о признании права собственности на недвижимость.

Следует отметить, что не всегда признание права собственности на объект недвижимости судом дает право на эксплуатацию этого объекта без введения его в эксплуатацию в установленном законом порядке.

То есть, чтобы судебным решением, наряду с признанием права собственности, объект недвижимости был признан и таким, который соответствует государственным строительным и санитарным нормам (таким, который не требует введения в эксплуатацию), необходимо будет предоставить суду справки из СЭС, пожарной службы, отдела архитектуры о том, что самовольно построенный объект соответствует государственным строительным и санитарным нормам и правилам.

Читайте как узаконить перепланировку квартиры в Украине здесь.

Второй способ узаконить самовольное строительство - через местную администрацию (самый бюрократичный и длительный).

Застройщик должен предоставить заявление на имя главы администрации с ходатайством, согласовать самовольное строительство, акт обследования эксплуатационной организации, правоустанавливающий документ на основной объект недвижимости и документ, подтверждающий законность пользования либо владения земельным участком, на котором проводилось строительство.

Кроме того, придется заплатить достаточно крупный административный штраф за самовольное строительство.

Для согласования самовольного строительства необходимо:

  • разработать проектную рабочую документацию о соответствии самовольного строительства строительным нормам и вывод о техническом состоянии несущих архитектурно-конструктивных элементов объекта и сооружения. Разрабатывают проектную рабочую документацию лицензированные проектные организации;

  • согласовать проектную рабочую документацию в управлении архитектуры и градостроения, а также в службах санитарного и пожарного надзора;

  • получить выкопировку из генплана застройки города земельного участка, на котором расположено самовольное строительство, с нанесенными красными линиями и проектными линиями охранных зон, согласованную соответствующим отделом управления архитектуры и градостроительства;

  • для объектов, которые эксплуатируются, необходимо изготовить в бюро технической инвентаризации технический паспорт.

Время узаконивания через местную администрацию часто превышает год, и по затратности этот путь может превысить 80% стоимости самого объекта.

Наконец, третий способ (один из самых распространенных наряду с судебным) связан с временным порядком ввода в эксплуатацию жилых объектов.

Существует приказ Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 91 от 24.06.2011 г. «Об утверждении Порядка принятия в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных домов I и II категорий сложности, построенных без разрешения на производство строительных работ, и проведения технического обследования их строительных конструкций и инженерных сетей».

Согласно п. 1 приказа № 91: «Цей Порядок встановлює процедуру та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорій складності... збудованих до 31.12.2009 без дозволу на виконання будівельних робіт, заяви про прийняття в експлуатацію яких подано до 31.12.2012, а також механізм проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж».

С моей точки зрения, данный приказ предполагает самую простую процедуру узаконивания самовольных построек. Для ввода в эксплуатацию объекта следует подать в государственную архитектурно-строительную инспекцию следующие документы:

  • отчет о проведении технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей объекта с заключением о соответствии их нормам эксплуатации;

  • копию правоустанавливающего документа на землю и копию техпаспорта БТИ и заполненную декларацию о готовности объекта к эксплуатации.

Инспекция рассматривает данные документы и в течение 30 дней принимает решение о регистрации декларации или о ее возврате.

Возврат возможен, лишь если декларация оформлена с нарушением требований приказа № 91.

Декларация о готовности объекта к эксплуатации оформляется в четырех экземплярах. Один остается в инспекции, а три - выдаются заказчику на руки (один для БТИ, один для оформления права собственности и один остается у заказчика).

Приказ будет действовать до 31.12.2012 г.